Proyecto de Ley para limitar la reelección de los legisladores
9 octubre, 2018
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Nombre del Proyecto M.N. LEY LIMITACIÓN REELECCIÓNTipo del Proyecto: LEY

Autor: Dip. MARCOS NIVEN

Coautores: ——-

Bloque: Demócrata

Tema: Ponemos en consideración de los señores diputados el siguiente proyecto de ley  por el cual Modifícase la ley 2.551 e incorporase el Art. 84 bis y 84 ter al Título IX De la elección de Diputados y Senadores, Convencionales Constituyentes y Concejales Municipales.

Número de Expediente: 75129

Fojas:

Fecha de Presentación:

Honorable Cámara :

Ponemos en consideración de los señores diputados el siguiente proyecto de ley  por el cual Modifícase la ley 2.551 e incorporase el Art. 84 bis y 84 ter al Título IX De la elección de Diputados y Senadores, Convencionales Constituyentes y Concejales Municipales:

F U N D A M E N T O S

La Constitución Provincial en su art. 70 y 78 establece que los Diputados y Senadores serán reelegibles. Eso es todo lo que emana del texto constitucional.-

Desde las sanción  de la misma en el año 1.916 y sus reformas posteriores, ambas categorías de legisladores han podido ser reelegidos en forma indefinida.-

Esto de alguna manera atenta contra el principio republicano de la alternancia de los cargos y de la periodicidad en las funciones, lo que provoca en muchos casos un abuso de la norma constitucional que no le pone límite a las reelecciones.-

Desde el año 2.001, se ha ido acentuando el reclamo de los habitantes de que exista un límite a las reelecciones de los distintos cargos legislativos y ejecutivos.-

En nuestra provincia, que es un oasis en el panorama político de la República Argentina, no existe la reelección para el cargo de Gobernador y vice, y esto ha permitido que exista en nuestro territorio una alta calidad institucional, respetando el republicanismo por sobre todas las cosas e intereses partidarios.-

Varios han sido los intentos de las distintas fuerzas políticas que ocuparon el Ejecutivo provincial, de modificar la Constitución en este aspecto, y nuestra fuerza política ha sido un férreo defensor de la no reelección indefinida.-

Sin embargo no ocurre lo mismo con los ejecutivos Municipales, Concejales y Legisladores provinciales, que por no existir limites en la constitución provincial y en la ley 1079 (Orgánica de Municipalidades) han podido ser reelectos en numerosas oportunidades.-

En el año 1.997 presenté un proyecto de ley, limitando la reelección de los Intendentes Municipales, el cual se convirtió en ley n° 7814 , la cual nunca fue promulgada por el Poder Ejecutivo de los distintos gobiernos que transitaron, pese  a su aprobaciòn en la consulta popular del año 2.009.-

Hoy se encuentra en tratamiento en comisiones un proyecto de ley modificando la ley 1079 para poner límites a la reelección de los Intendentes.-

Muchos se han pronunciado que para limitar la reelección de los diputados y senadores, se debe impulsar una modificación de la Constitución Provincial, ya sea integral o por vía de enmienda de un artículo por año (segùn lo dispone los art. 219 y 223 de la Constitución Provincial), de esa manera se modificarían los art. 70 y 78 de la carta magna provincial.-

A nuestro entender no es necesario una reforma constitucional para limitar las reelecciones indefinidas de los legisladores provinciales, basta con modificar la ley 2551 texto ordenado Ley Orgánica de los Partidos Políticos, incorporando dos artículos en el Titulo IX de la Elección de Diputados, Senadores, Convencionales Constituyentes y Concejales Municipales, para así poner un límite  legal a las reelecciones.-

De  ninguna manera este proyecto de ley viola el art. 47 y 48 de la C.P., es más esta regulación que se persigue deriva de la forma republicana de gobierno y de la condición natural del hombre.-

Todos sabemos que los derechos y garantías que contemplan nuestras cartas magnas tanto nacional como provincial, son conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio. Y la limitación de las reelecciones es una reglamentación  de tipo legal.-

Los artículos 70 y 78 de la C.P., hacen una mención de tipo genérica al referirse que son reelegibles, pero de ninguna manera establece cuantas veces o de qué forma, por lo que se debe interpretarse que los constituyentes dejaron en libertad a los legisladores para  reglamentar esas normas.-

Por ello solicito la aprobación del siguiente proyecto:

Mendoza, 09 de octubre de 2018.-

 

EL SENADO Y LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y :

ARTÍCULO 1.- Modifícase la ley 2.551 e incorporase el Art. 84 bis y 84 ter al Título IX De la elección de Diputados y Senadores, Convencionales Constituyentes y Concejales Municipales: Art. 84bis: Los legisladores provinciales (diputados y senadores) podrán ser reelectos por un solo periodo consecutivo. Si han sido reelectos, no podrán ser elegidos, sino con un intervalo de 4 años para volver a ser candidatos. Los mandatos de los legisladores a la fecha de entrada en vigor de la presente ley, serán considerados como primer período- Art. 84ter: A los efectos de la reelección establecida en el artículo anterior, se considerara a los diputados y senadores provinciales como si fueran de una misma categoría.-

ARTÍCULO 2.- De forma.-

Mendoza, 09 de octubre de 2018.-